قوانین و برنامه های توسعه وقف و امور خیریه در کشور آفریقای جنوبی

اهداف قانون سازمان های غیرانتفاعی، تشویق و حمایت سازمان های غیرانتفاعی در همکاری آنها برای رفع نیازهای مردم آفریقای جنوبی است از طریق:
• ایجاد محیط مساعد برای سازمان های غیرانتفاعی
• تشویق سازمان های غیرانتفاعی به حفظ و نگهداری استانداردهای کافی مدیریت، پاسخگویی و شفافیت
 
این دستورالعمل ها برای رسیدن به اهداف فوق توسعه یافته اند و باید به عنوان راهنمایی برای سازمانهای غیرانتفاعی عمل شود.
 

مدیران به منظور رسیدن به اهداف خود، باید برای موقعیت های مختلف که روزانه با آن روبه رو می شوند خود را آماده کنند. سازمان های غیرانتفاعی به منظور عملکرد خوب می توانند از روش های زیر استفاده کنند:
 
- اطمینان از اینکه سازمان ها چشم انداز، مأموریت، اهداف و سیاست روشن دارند و اعضا و مدیران (تراستی ها) به آنها پایبند هستند.
 
- اطمینان از اینکه مدیران برای تمامی سیاست ها پاسخگو هستند و مسئولیت نهایی برای اداره تمام جنبه های سازمان را می پذیرند.
 
- اطمینان از این که سازمان به طور عادلانه، بی طرفانه و مسئولانه مدیریت می شود و همچنین به تمام الزامات قانونی مربوطه پایبند هستند.
 
- ارتباطات باز، با هدف کاهش سوء ظن بالقوه و خصومت حفظ شود.
 
- اطمینان از اینکه یک عضویا مدیری از موقعیت خود، در سازمان سوء استفاده نکند.
 
- اطمینان از اینکه هیچ یک از اعضا از دارایی های سازمان، برای منافع شخصی استفاده نکند.
 
- اطمینان از اینکه هیچ یک از اعضا، به نمایندگی سازمان بدون مشورت با سایر مدیران تصمیم گیری نکند.
 
- ایجاد سیاستی که به طور مستقیم یا غیرمستقیم، تعارض توسط مدیران، اعضای کارمندان و داوطلبان را ممنوع کند.
 
- اطمینان از اینکه اعضای اداره، در هر فعالیت یا فرآیند تصمیم گیری که ممکن است موجب منافع شخصی شود، درگیر نشوند.
 
- اطمینان از اینکه کارمندان، سیاست ها، روش ها و فرآیندها را درک می کنند و در صورتی که احساس می کنند اطلاعات کافی ندارند، از مقامات آگاه بپرسند.
 
- منظم بودن جلسات، اکثریت لازم برای جلسات، نقش و اختیارات مدیران مشخص شود.
 
- حق دسترسی اعضای سازمان و مدیران به اطلاعات به رسمیت شناخته شود.
 
- در محدودیت های مالی، اطمینان پیدا کنند که مدیران ترکیب نژادی، جنسیتی و ازکارافتادگی مردم آفریقای جنوبی و حوزه هدف های متفاوتی را که سازمان ها در آن فعالیت می کنند، در نظر می گیرند.
 
- اطمینان از اینکه کارکنان دیگر سازمان های غیرانتفاعی (جایی که ممکن است تعارض اهداف به وجود آید) اجازه داده نمی شوند که در هیئت مدیره سازمان غیرانتفاعی دیگر خدمت کنند.
 

یکی از اهداف قانون سازمانهای غیرانتفاعی این است که از سازمان های غیرانتفاعی به منظور حفظ استانداردهای کافی از پاسخگویی و شفافیت، برای برآورده کردن نیازهای متنوع مردم حمایت می کند.
 
برای بهبود این استانداردها، باید تلاشی برای رسیدن به موارد زیر شود:
- سازمان باید برای تصمیمات و فعالیت های خود به عموم مردم، پاسخگو باشد.
 
- شفافیت باید با ارائه به موقع، قابل دسترس و اطلاعات دقیق این سازمان به دیگران، افزایش یابد.
 
- باید فرصت هایی برای ارزیابی منظم و به روز رسانی برنامه هایی که مشمول ذی‌نفعان باشد، فراهم شود.
 
- مکانیزم هایی جهت توانمند کردن تمام ذی‌نفعان، در برنامه ریزی برنامه هایی که به طور مستقیم آنها را تحت تأثیر قرار می دهد.
 
- مجمع عمومی سالانه باید افشای کامل، باز و دقیق اطلاعات مربوط به اهداف، برنامه ها، امور مالی و مدیریت را حفظ کند.
 
- جلسات برنامه ریزی استراتژیک به طور منظم باید برگزار شود و ذی‌نفعان مربوطه برای همکاری و مشارکت دعوت شوند.
 
- سیستم باید از تأثیر برنامه ها و خدمات در جامعه ارزیابی منظم را فراهم کند.
 
- باید گزارش های پیشرفت در فرآیندهای طولانی، ارائه شوند.
 
- باید مدیران (تراستی ها)، بودجه سالانه را تصویب کنند و مأمور حسابرسی2 مستقلی را منصوب کنند و اظهارنامه های حسابرسی شده را دریافت کنند.
 

اغلب توسعه منابع انسانی، به عنوان توانمندسازی توصیف می شوند که در ایجاد ظرفیت انسانی و بهبود مهارت های افراد تمرکز دارد. روش های مختلفی برای ایجاد آگاهی استفاده می شود.
 
این روش ها همچنین برای توانمند کردن افراد برای مشارکت در شناسایی نیازهای خود و انجام اقداماتی برای نشان دادن خود و روند پیشرفت استفاده می شوند.
 
به منظور رسیدن به بهترین شیوه های مناسب، مدیران (تراستی ها) باید به استانداردهای زیر پایبند باشند:
- به طور دوره ای مأموریت، اهداف و فعالیت های سازمان با توجه به نیازها، ارزیابی مجدد شوند.
 
- سازمان، شیوه ها و فرهنگ سازمانی خود را به طور انتقادی تجزیه و تحلیل کند و تغییرات لازم را پیاده سازی نماید و ایجاد فرهنگی را تشویق کند که شامل خلاقیت، تنوع، احترام و مسئولیت پذیری است و تمام گروه های فرهنگی به عنوان شرکای برابر در توسعه سازمان به رسمیت شناخته شوند.
 
- توسعه سیستم های کافی و قابل قبول از ارزیابی مهارت ها، تجربه، شایستگی ها، سطوح مسئولیت پذیری و عملکرد، و پاداش بر این اساس داده شود.
 
- مدیران (تراستی ها) وکارکنان باید وظایف خود را به طور حرفه ای و شایسته اجرا کنند.
 
- رویه های شکایت و انضباطی با خطوط روشن مسئولیت و پاسخگویی ایجاد و حفظ شوند.
 
- روش های روشن و شفاف برای استخدام کارکنان جدید و اخراج کارکنان موجود، وجود داشته باشد.
 
- داشتن سیاست های روشنی برای توسعه کارکنان، که با افزایش مهارت های آنها، کارکنان و داوطلبان برای حرکت به سطوح بزرگ تری از مسئولیت، توانمند شوند.
 
- مدیریت برای اتخاذ سبک رهبری تعاملی و سیاست درهای باز به منظور تسهیل ارتباط خوب، بین کارکنان و با مدیران تشویق شود.
 
- حفظ محرمانگی درباره مسائل و مشکلات داخلی وجود داشته باشد.
 
- کارکنان در اجرای وظایف خود، وقت شناس باشند. - کارکنان نباید در هر معامله یا فعالیتی درگیر شوند که در تعارض با نقض اجرای وظایفشان است.
 
- انجام تجزیه و تحلیل دوره ای هزینه- فایده پروژه ها و بررسی منابعی که تخصیص داده شده اند.
 
- استفاده مؤثر، اقتصادی و کارآمد منابع افزایش یابد.
 
- مکانیزم هایی برای نظارت بر ساعات کاری کارکنان توسعه و اجرا شود.
 
- روش های داخلی، کنترل مکانیزم ها و پیاده سازی آنها برای اطمینان از استفاده منلسب دارایی های سازمان توسعه داده شود.
 

استراتژی های مدیریت مالی به منظور اطمینان از استفاده مناسب از بودجه ها نیاز به توسعه، توسط مدیران (تراستی ها) دارد.
 
انجام موارد زیر می تواند موجب رسیدن به این اهداف شود:
- راه اندازی سیستم مالی مناسب و استخدام افراد واجد شرایط برای مدیریت و اجرای این سیستم ها.
 
- مطابقت با شیوه های حسابرسی و حسابداری پذیرفته شده.
 
- انجام حسابرسی های مالی سالانه
 
- آماده کردن پروژه های واقعی با بودجه های سازمانی، سپس نظارت و پایبندی به آنها.
 
- داشتن سیاست های روشن در وام ها - اتهام اعضا به طور رسمی، برای هرگونه تلاش به منظور جعل، سرقت و یا سوء استفاده و گزارش این موارد به مقامات مربوطه.
 
- حفظ سرمایه و به حداقل رساندن مدیریت هزینه ها.
 
- اطمینان از اینکه بودجه های ارائه شده، فقط برای اهداف در نظر گرفته شده استفاده می شوند.
 
- در صورت امکان، اطمینان حاصل شود که پایگاه بودجه سازمان متنوع است.
 
- اطمینان از اینکه مناقصات و قراردادها، مشارکت کسب وکارهای کوچک و در حال ظهور، به ویژه آنهایی را تشویق می کند که متعلق به بخش های محروم جامعه هستند.
 
- آموزش کارکنان و داوطلبان درگیر در جمع آوری کمک های مالی، که بالاترین استانداردهای اخلاقی را حفظ کنند.
 

موارد زیر روابط و رفتار خوب با دیگران را به منظور حرفه ای بودن و اعتماد در بخش غیرانتفاعی تشویق می کند:
 
- ترویج و حمایت از رفاه اجتماعی، شامل ادغام اجتماعی، توسعه اجتماعی و عدالت اجتماعی.
 
- داوطلب محور، غیردولتی، غیرانتفاعی و مستقل بودن.
 
- توسعه و حفظ خدماتی که در دسترس و مرتبط با نیازهای اساسی افراد هستند.
 
- ارائه خدمات در یک فرم و زبانی که برای مردم قابل قبول باشد.
 
- ارتقای جامعه، افراد داوطلب و مشارکت مصرف کننده در ساختار و خدمات. - استانداردهای اجرا و پیاده سازی
 
- سازمان ها و شرکت های وابسته به آن، این شیوه های استانداردها را تصدیق کنند.
 
- سازمان خودش را متعهد کند که به طور منظم برای اطمینان از پایبند بودن به این استانداردها بررسی داخلی کند.
 
- سازمان ها و شرکت های وابسته به آن توافق کنند که اگر آنها از این استانداردها تخطی کنند، بر طبق اساسنامه سازمان و الزامات قانونی مربوطه روبه رو شوند.
 

بنیاد اوقاف ملی آفریقای جنوبی برای رسیدن به پیشرفت در راستای چشم انداز، مأموریت، اهداف، متعهد به انجام سیاست های عملیاتی و دستورالعمل هایی هستند که به شرح زیر می باشند:
 
1. حمایت: در رابطه با مسائل مربوط به توانمندسازی جوامع نقشی حمایتی بازی می کند.
 
٢. اداره کردن: بر انجام فعالیت ها مطابق با اصول اسلامی، ارزش ها و اخلاق تلاش می کند.
 
٣. محرمانه: احترام به محرمانه بودن وقف کننده، ذی‌نفعان و اطلاعات محرمانه، بدون رضایت واقف و ذی‌نفعان نباید فاش شود.
 
۴. تعامل سازنده: به طورجدی با افراد، گروه ها و سازمان های اسلامی مشارکت داشته باشند.
 
۵.کنترل، بررسی و تعادل: اقدامات کنترلی داخلی، بررسی ها و تعادل در مدیریت سازمان، به طوری که احتمال ریسک شکست، خطا، سوء مدیریت را به حداقل برسانند یا حذف کنند.
 
۶. همکاری و مشارکت: همکاری با تمام بخش های جامعه شامل سازمان های موجود و گروه های ذی‌نفع، ارگان های دولتی در سطح ملی، ایالتی و محلی
 
۷. تعالی و احسان: پیگیری تعالی / احسان در تمام کارهایی که انجام می شود.
 
۸. منابع موجود: استفاده از امکانات موجود به جای سرمایه گذاری مجدد در منابع و امکانات جدید.
 
9. فراگیر: ایجاد یک روح وحدت برادرانه/ خواهرانه میان ذی‌نفعان.
 
۱۰. مشاوره دوجانبه: تصمیم گیری بر اساس مشورت با سطوح مناسب از سازمان و با افراد داخلی و خارجی.
 
۱۱. مشارکت و سرمایه گذاری مشترک: برای آغازیا اجرای پروژه با همکاری و یا سرمایه گذاری مشترک با سازمان ها و نهادهای موجود
 
۱۲. روابط عمومی: ایجاد روابط با تمام بخش های جامعه از جمله متخصصان، علما، افراد کسب وکار، دانشجویان، زنان و دیگر گروه های علاقه مند.
 
۱۳. خدمات با کیفیت: ارائه خدمات با کیفیت بالا به مشتریان و ذی‌نفعان.
 
۱۴. روابط استراتژیک: ایجاد و حفظ رابطه با دولت، سازمان ها، ادارات و جوامع ملی و بین المللی.
 

ده برنامه استراتژیک اداره توسعه ملی در طی سال های ۲۰۰۰ تا ۲۰۰۵ به شرح زیر است:
 

توسعه انسانی را در تمام برنامه های رفاهی بازخواهیم گرداند. این مستلزم یک بازسازی فوری خانواده، اجتماع و روابط اجتماعی به منظور ترویج یکپارچگی اجتماعی است.
 

یک استراتژی از بین بردن فقر طراحی خواهیم کرد که منافعی مستقیم برای کسانی فراهم خواهد کرد که دارای ضروری ترین نیازها هستند به ویژه زنان، جوانان و کودکان در مناطق روستایی و اسکان غیررسمی.
 

سیستم امنیت اجتماعی را توسعه خواهیم داد که طرح های مؤثر و غیر مؤثرو اولویت های خانواده های آسیب پذیر را ایجاد می کند.
 

باید برای اثرات بی رحمانه تمام اشکال خشونت علیه زنان، کودکان، افراد مسن و دیگر گروه های آسیب پذیر، و همچنین استراتژی های مؤثر برای مقابله با مجرمان واکنش نشان دهیم.
 

برنامه های این مجموعه، شامل طیفی از خدمات برای حمایت از مراقبت های اجتماعی و کمک برای افراد مبتلا به ایدز است.
 

یک استراتژی ملی برای کاهش تعداد جوانان در تعارض با قانون و پیشرفت جوانان در چارچوب استراتژی ملی و پیشگیری از جرم در همکاری با کمیسیون ملی جوانان، توسعه خواهیم داد.
 

خدمات رفاه اجتماعی قابل دسترس برای افراد در روستاها، نیمه شهری و حصول اطمینان در ارائه خدمات ایجاد می کنیم.
 

خدمات برای افراد معلول که ترویج دهنده حقوق بشر و توسعه اقتصادی است، طراحی مجدد خواهد شد. همکاری با افراد معلول، برای اطمینان از اینکه نیازهایشان بدون حاشیه رفتن برآورده می شود.
 

تمام فعالیت ها، باید مبتنی بر تعهد به اداره مشارکتی باشد که شامل همکاری با حوزه های مختلف دولت و جامعه مدنی است.
 

این شامل جهت دهی مجدد به کارمندان خدمات اجتماعی به منظور پاسخگویی به چالش های آفریقای جنوبی و پیوند این ها به خواسته های منطقه ای و جهانی است.
 

در کشور آفریقای جنوبی قانونی در خصوص سازمان های غیرانتفاعی در سال ۱۹۹۷ در مجلس به تصویب رسید که در پنج فصل اهداف قانون، ایجاد یک محیط توانمند ساز، ثبت سازمان های غیرانتفاعی، مقررات، مقررات عمومی به آن پرداخته شده است.
 
اهداف استراتژیک وزارت توسعه اجتماعی برای سازمان های غیرانتفاعی شامل ایجاد یک چارچوب قانونی و ظرفیت کارآمد برای سازمان های غیرانتفاعی تا سال ۲۰۱۹ است و با توجه به این اهداف دارای یک برنامه عملکرد سالانه ای است که تا سال ۲۰۱۷ همراه با شاخص عملکرد می باشد.
 
وزارت توسعه اجتماعی برای سازمان های غیرانتفاعی دستورالعمل هایی به منظور ایجاد یک محیط مساعد برای سازمان های غیرانتفاعی و تشویق سازمان های غیرانتفاعی به منظور انجام استانداردها دارد.
 
اداره توسعه ملی نیز در طی سال های ۲۰۰۰ تا ۲۰۰۵ دارای ده برنامه استراتژیک در حوزه های مختلف است.
 
بنیاد اوقاف ملی آفریقای جنوبی نیز از انجا که تنها سازمان در آفریقای جنوبی است که به توسعه وقف و بسیج صندوق های وقف، اختصاص داده شده است برای رسیدن عملیاتی و دستورالعمل هایی هستند که شامل حمایت، اداره کردن، محرمانه بودن، تعامل سازنده، کنترل، بررسی و تعادل، همکاری و مشارکت، تعالی و احسان، منابع موجود، فراگیری، مشاوره دوجانبه، مشارکت و سرمایه گذاری مشترک، روابط عمومی، خدمات با کیفیت و روابط استراتژیک است.
 

1. Accountability and transparency
2. مأمور حسابرسی بر طبق قانون شرکت ۱۹۸۴، فردی است که اسناد سازمان ها را بر طبق روش ها و اصول حسابرسی و مالی برسی می کند.
3. Responsibility
 

آشنایی با نظام مدیریت وقف و امور خیریه در کشور آفریقای جنوبی، گردآورنده: دفتر نوسازی و تحول معاونت توسعه و پشتیبانی سازمان اوقاف و امور خیریه، تهران: شرکت چاپ و انتشارات سازمان اوقاف و امور خیریه، چاپ اول، 1396ش.