قانون هوش مصنوعی اروپا: ملاحظه 149

این ملاحظه ایجاد یک هیئت هماهنگ‌کننده در سطح اتحادیه را برای تضمین اجرای یکپارچه مقرره هوش مصنوعی پیش‌بینی می‌کند که با ترکیب نمایندگان کشورهای عضو، انجام وظایف مشورتی، ایجاد زیرگروه‌های تخصصی، همکاری با کمیسیون و نهادهای اتحادیه و بهره‌گیری از ساختارهای انعطاف‌پذیر، نقش مرکزی در هماهنگی، استانداردسازی و ارتقای انسجام نظارتی ایفا می‌کند.  

قانون هوش مصنوعی اروپا: متن ملاحظه 149

به‌منظور تسهیل اجرای روان، مؤثر و هماهنگ این مقرره، باید هیئتی ایجاد شود. این هیئت باید بازتاب‌دهنده منافع مختلف موجود در اکوسیستم هوش مصنوعی باشد و از نمایندگان کشورهای عضو تشکیل گردد.

این هیئت باید مسئول انجام مجموعه‌ای از وظایف مشورتی باشد، از جمله صدور نظرات، توصیه‌ها و ارائه مشاوره یا مشارکت در تدوین راهنماها در موضوعات مرتبط با اجرای این مقرره، از جمله مسائل مربوط به اجرا و نظارت، مشخصات فنی یا استانداردهای موجود در خصوص الزامات این مقرره، و نیز ارائه مشاوره به کمیسیون، کشورهای عضو و مراجع ملی ذی‌صلاح آن‌ها در خصوص پرسش‌های مشخص مرتبط با هوش مصنوعی.

به‌منظور ایجاد انعطاف برای کشورهای عضو در تعیین نمایندگان خود در این هیئت، این نمایندگان می‌توانند از میان هر یک از اشخاص وابسته به نهادهای عمومی انتخاب شوند، مشروط بر آنکه دارای صلاحیت‌ها و اختیارات لازم برای تسهیل هماهنگی در سطح ملی و مشارکت در انجام وظایف هیئت باشند.

این هیئت باید دو زیرگروه دائمی ایجاد کند تا بستری برای همکاری و تبادل نظر میان مراجع نظارت بر بازار و مراجع اعلام‌کننده در موضوعات مرتبط با نظارت بر بازار و نهادهای اعلام‌شده فراهم شود. زیرگروه دائمی مربوط به نظارت بر بازار باید به‌عنوان گروه همکاری اداری (ADCO) برای این مقرره در معنای ماده ۳۰ مقرره (اتحادیه اروپا) ۲۰۱۹/۱۰۲۰ عمل کند.

مطابق ماده ۳۳ همان مقرره، کمیسیون باید از فعالیت‌های این زیرگروه دائمی حمایت کند، از جمله از طریق انجام ارزیابی‌ها یا مطالعات بازار، به‌ویژه با هدف شناسایی جنبه‌هایی از این مقرره که نیازمند هماهنگی ویژه و فوری میان مراجع نظارت بر بازار هستند.

هیئت می‌تواند در صورت لزوم، زیرگروه‌های دائمی یا موقت دیگری نیز برای بررسی موضوعات خاص ایجاد کند. همچنین این هیئت باید در صورت لزوم با نهادهای اتحادیه، گروه‌های کارشناسی و شبکه‌های مرتبط فعال در حوزه حقوق اتحادیه، از جمله به‌ویژه حوزه داده‌ها، محصولات و خدمات دیجیتال، همکاری کند.


تحلیل  ملاحظه 149
در این ملاحظه، ابتدا هدف اصلی ایجاد یک هیئت در سطح اتحادیه بیان می‌شود. این هیئت برای تضمین اجرای هماهنگ، مؤثر و بدون پراکندگی مقرره در سراسر اتحادیه طراحی شده است. قانون‌گذار تأکید می‌کند که اجرای مقرره در حوزه هوش مصنوعی نیازمند یک سازوکار هماهنگ‌کننده مرکزی است که بتواند میان کشورهای عضو انسجام ایجاد کند.

در ادامه، ترکیب و ماهیت این هیئت توضیح داده می‌شود. این نهاد باید بازتاب‌دهنده منافع متنوع موجود در اکوسیستم هوش مصنوعی باشد و از نمایندگان کشورهای عضو تشکیل شود. هدف از این ترکیب، ایجاد توازن میان دیدگاه‌های مختلف و جلوگیری از سلطه یک‌جانبه در فرآیند تصمیم‌گیری است.

سپس وظایف مشورتی هیئت تشریح می‌شود. این هیئت نقش تصمیم‌گیر اجرایی ندارد، بلکه وظیفه آن ارائه نظر، توصیه و راهنمایی در موضوعات مرتبط با اجرای مقرره است. این موضوع شامل مسائل اجرایی، الزامات نظارتی، مشخصات فنی و استانداردها و همچنین ارائه مشاوره به کمیسیون و کشورهای عضو در موضوعات مرتبط با هوش مصنوعی می‌شود.

در بخش بعدی، به انعطاف در انتخاب نمایندگان کشورهای عضو اشاره می‌شود. کشورهای عضو آزادی دارند نمایندگان خود را از میان اشخاص وابسته به نهادهای عمومی انتخاب کنند، مشروط بر اینکه این افراد دارای صلاحیت و اختیارات لازم برای هماهنگی در سطح ملی و مشارکت مؤثر در فعالیت‌های هیئت باشند. این انعطاف‌پذیری به سازگاری ساختار با نظام‌های اداری مختلف کمک می‌کند.

در ادامه، ساختار داخلی هیئت گسترش می‌یابد و ایجاد دو زیرگروه دائمی پیش‌بینی می‌شود. این زیرگروه‌ها برای همکاری میان مراجع نظارت بر بازار و مراجع اعلام‌کننده در حوزه نظارت و نهادهای تأییدشده طراحی شده‌اند. یکی از این زیرگروه‌ها نقش گروه همکاری اداری در حوزه نظارت بر بازار را بر عهده دارد و در چارچوب مقررات مربوط به نظارت بازار عمل می‌کند.

سپس نقش حمایتی کمیسیون مطرح می‌شود. کمیسیون موظف است از فعالیت این زیرگروه‌ها پشتیبانی کند، از جمله از طریق انجام مطالعات و ارزیابی‌های بازار. هدف از این حمایت، شناسایی حوزه‌هایی است که نیاز به هماهنگی فوری و ویژه میان مراجع نظارتی دارند.

در پایان، به امکان توسعه ساختار هیئت اشاره می‌شود. این هیئت می‌تواند زیرگروه‌های دائمی یا موقت دیگری نیز برای بررسی مسائل تخصصی ایجاد کند و همچنین با نهادها، گروه‌های کارشناسی و شبکه‌های مرتبط در سطح اتحادیه همکاری داشته باشد، به‌ویژه در حوزه‌های داده، محصولات دیجیتال و خدمات دیجیتال. این موضوع نشان‌دهنده رویکرد شبکه‌ای و چندسطحی در حکمرانی هوش مصنوعی است.  
 

منبع: ترجمه شده توسط بخش فناوری های نوین سایت راسخون