تهيه و تنظيم قانون مدني كه از اهم قوانين است تحت نظر كميسيوني به رياست علي اكبر داور وزير عدليه انجام گرفت. اعضاء كميسيون عبارت بودند از سيد حسن صدر (صدرالاشراف)، حاج سيد نصرالله تقوي، حاج سيد محمدفاطمي قمي، مصطفي عدل (منصورالسلطنه)، شيخ علي بابا عالم، سيد كاظم عصار و شيخ محمدعلي كاشي. اعضاي كميسيون مزبور در تهيه قانون مزبور به چند كتاب معتبر فقهي از جمله شرايع الاسلام، شرح لمعه و جواهر توجه داشته اند