اين قرارداد 26 ماده دارد و در اثر تلاش مشاورالممالك سفير ايران در شوروي در دولت سپهدار رشتي تنظيم گرديد. به موجب اين قرارداد بانك استقراضي روس با نقود و اشياء و محاسبات و اموال منقول و غيرمنقول به ايران واگذار شد و تمام امتيازاتي كه دولت روسيه تزاري و اتباع آن از ايران گرفته بودند از درجه اعتبار ساقط گرديد. دولت شوروي راه شوسه انزلي - تهران، قزوين - به تهران و كليه متعلقات آن و همچنين اسكله و وسائل نقليه در راه اروميه و تمام خطوط تلگرافي را به ايران بخشيد. دولت شوروي از تمام مطالبات خود صرفنظر كرد و كاپيتولاسيون را لغو نمود. در برابر اين امتيازات دولت شوروي اين حق را براي خود محفوظ نموده است كه در صورت دخالت مسلحانه يك كشور ثالث در ايران و تهديد سرحدات شوروي قشون خود را وارد ايران نمايد. علت تأخير تصويب قرارداد در مجلس هم همين قسمت بود كه با توضيحات از طرف دولت شوروي رفع نگراني شد