قانون هوش مصنوعی اروپا: ملاحظه 176

این ملاحظه با تبیین اهداف گسترده مقرره و تأکید بر ناتوانی کشورهای عضو در تحقق آن‌ها، مداخله در سطح اتحادیه را بر اساس اصل تفویض در اعمال صلاحیت‌ها توجیه کرده و در عین حال با استناد به اصل تناسب، محدود بودن دامنه مقرره به حد ضروری را تضمین می‌کند.

قانون هوش مصنوعی اروپا: متن ملاحظه 176
از آنجا که هدف این مقرره، یعنی بهبود کارکرد بازار داخلی و ترویج به‌کارگیری سامانه‌های هوش مصنوعی انسان‌محور و قابل اعتماد، همراه با تضمین سطح بالایی از حمایت از سلامت، ایمنی و حقوق بنیادین مندرج در منشور، از جمله مردم‌سالاری، حاکمیت قانون و حفاظت از محیط‌زیست در برابر آثار زیان‌بار سامانه‌های هوش مصنوعی در اتحادیه و نیز حمایت از نوآوری، به‌طور کافی توسط کشورهای عضو قابل تحقق نیست و با توجه به مقیاس و آثار اقدام، در سطح اتحادیه بهتر قابل دستیابی است، اتحادیه می‌تواند مطابق با اصل تفویض در اعمال صلاحیت‌ها، همان‌گونه که در ماده ۵ معاهده اتحادیه اروپا مقرر شده است، تدابیری اتخاذ کند. همچنین، مطابق با اصل تناسب مندرج در همان ماده، این مقرره از آنچه برای دستیابی به آن هدف ضروری است فراتر نمی‌رود.


تحلیل ملاحظه 176
در این ملاحظه، ابتدا اهداف اصلی مقرره به‌صورت جامع بیان می‌شود؛ از جمله بهبود عملکرد بازار داخلی، توسعه به‌کارگیری سامانه‌های انسان‌محور و قابل اعتماد، و در عین حال تضمین سطح بالایی از حمایت از سلامت، ایمنی و حقوق بنیادین. ذکر مواردی مانند مردم‌سالاری، حاکمیت قانون و حفاظت از محیط‌زیست نشان می‌دهد که قانون‌گذار صرفاً به ابعاد اقتصادی توجه ندارد، بلکه رویکردی چندبعدی اتخاذ کرده و آثار اجتماعی، حقوقی و زیست‌محیطی را نیز در نظر گرفته است.

در ادامه، به ناتوانی کشورهای عضو در تحقق کافی این اهداف اشاره می‌شود. این بخش در واقع توجیهی برای مداخله در سطح فراملی ارائه می‌دهد و بیان می‌کند که به دلیل گستره و پیامدهای اقدامات مرتبط با این حوزه، تحقق مؤثر این اهداف از طریق اقدامات پراکنده ملی ممکن نیست. این استدلال پایه‌ای برای انتقال صلاحیت به سطح بالاتر محسوب می‌شود.

سپس، اصل تفویض در اعمال صلاحیت‌ها مورد استناد قرار می‌گیرد و بیان می‌شود که اتحادیه تنها در صورتی می‌تواند اقدام کند که اهداف مورد نظر در سطح ملی به‌طور کافی قابل دستیابی نباشند و در سطح اتحادیه بهتر تحقق یابند. این اصل به‌عنوان یکی از مبانی اساسی توزیع صلاحیت‌ها، از مداخله غیرضروری در امور کشورهای عضو جلوگیری می‌کند و مشروعیت اقدام اتحادیه را تقویت می‌نماید.

در بخش پایانی، اصل تناسب مورد تأکید قرار می‌گیرد. بر اساس این اصل، حتی زمانی که مداخله در سطح اتحادیه موجه است، دامنه و شدت اقدامات نباید فراتر از حد لازم برای تحقق اهداف تعیین‌شده باشد. این امر تضمین می‌کند که مقرره از نظر میزان مداخله متعادل بوده و بار اضافی بر فعالان یا کشورهای عضو تحمیل نکند.  

منبع: ترجمه شده توسط بخش فناوری های نوین سایت راسخون