قانون هوش مصنوعی اروپا: پیوست شماره ده

پیوست شماره X فهرست سامانه‌های کلان داده‌ای اتحادیه اروپا در حوزه مرز، مهاجرت، ویزا و عدالت را مشخص می‌کند که زیرساخت تعامل و کاربرد هوش مصنوعی در حوزه امنیت و آزادی هستند.

شنبه، 22 فروردين 1405

تخمین زمان مطالعه:

پدیدآورنده: ساره سمیع زاده

موارد بیشتر برای شما

پیوست شماره X قانون هوش مصنوعی اتحادیه اروپا مجموعه‌ای از سامانه‌های IT در مقیاس بزرگ مانند شنگن، ویزا، یوروداک، سیستم ورود/خروج و ETIAS را فهرست می‌کند که در حوزه آزادی، امنیت و عدالت فعالیت دارند و به عنوان زیرساخت‌های کلیدی برای پردازش داده‌های مرزی، مهاجرتی و قضایی عمل می‌کنند. این پیوست نشان می‌دهد که کاربرد هوش مصنوعی در اتحادیه اروپا در بستر این شبکه‌های داده‌ای عظیم و به‌هم‌پیوسته صورت می‌گیرد و بنابراین ریسک‌ها و آثار آن نیز شبکه‌ای و فراملی هستند، نه محدود به یک سیستم منفرد.

پیوست شماره X: قوانین تقنینی اتحادیه در مورد سامانه‌های IT در مقیاس بزرگ در حوزه آزادی، امنیت و عدالت

1. سامانه اطلاعات شنگن (Schengen Information System)

(a) مقرره (EU) 2018/1860 پارلمان اروپا و شورای اروپا مورخ 28 نوامبر 2018 درباره استفاده از سامانه اطلاعات شنگن برای بازگرداندن اتباع کشورهای ثالث که به‌طور غیرقانونی در حال اقامت هستند (OJ L 312, 7.12.2018, p. 1).

(b) مقرره (EU) 2018/1861 پارلمان اروپا و شورای اروپا مورخ 28 نوامبر 2018 درباره ایجاد، بهره‌برداری و استفاده از سامانه اطلاعات شنگن (SIS) در حوزه کنترل‌های مرزی، و اصلاح کنوانسیون اجرای توافق شنگن، و اصلاح و لغو مقرره (EC) شماره 1987/2006 (OJ L 312, 7.12.2018, p. 14).

(c) مقرره (EU) 2018/1862 پارلمان اروپا و شورای اروپا مورخ 28 نوامبر 2018 درباره ایجاد، بهره‌برداری و استفاده از سامانه اطلاعات شنگن (SIS) در حوزه همکاری پلیسی و همکاری قضایی در امور کیفری، اصلاح و لغو تصمیم شورای 2007/533/JHA، و لغو مقرره (EC) شماره 1986/2006 پارلمان اروپا و شورای اروپا و تصمیم کمیسیون 2010/261/EU (OJ L 312, 7.12.2018, p. 56).

2. سامانه اطلاعات ویزا (Visa Information System)

(a) مقرره (EU) 2021/1133 پارلمان اروپا و شورای اروپا مورخ 7 ژوئیه 2021 که مقررات (EU) شماره 603/2013، (EU) 2016/794، (EU) 2018/1862، (EU) 2019/816 و (EU) 2019/818 را در خصوص ایجاد شرایط دسترسی به سایر سامانه‌های اطلاعاتی اتحادیه اروپا برای اهداف سامانه اطلاعات ویزا اصلاح می‌کند (OJ L 248, 13.7.2021, p. 1).

(b) مقرره (EU) 2021/1134 پارلمان اروپا و شورای اروپا مورخ 7 ژوئیه 2021 که مقررات (EC) شماره 767/2008، (EC) شماره 810/2009، (EU) 2016/399، (EU) 2017/2226، (EU) 2018/1240، (EU) 2018/1860، (EU) 2018/1861، (EU) 2019/817 و (EU) 2019/1896 پارلمان اروپا و شورای اروپا را اصلاح کرده و تصمیمات شورای 2004/512/EC و 2008/633/JHA را برای اصلاح سامانه اطلاعات ویزا لغو می‌کند (OJ L 248, 13.7.2021, p. 11).

3. یوروداک (Eurodac)

مقرره (EU) 2024/1358 پارلمان اروپا و شورای اروپا مورخ 14 مه 2024 درباره ایجاد «یوروداک» برای مقایسه داده‌های بیومتریک به منظور اجرای مؤثر مقررات (EU) 2024/1315 و (EU) 2024/1350 پارلمان اروپا و شورای اروپا و دستورالعمل شورای 2001/55/EC و برای شناسایی اتباع کشورهای ثالث که به‌طور غیرقانونی اقامت دارند و افراد بدون تابعیت، و درباره درخواست‌های مقایسه با داده‌های یوروداک توسط مقامات اجرای قانون کشورهای عضو و یورپل برای اهداف اجرای قانون، اصلاح مقررات (EU) 2018/1240 و (EU) 2019/818 پارلمان اروپا و شورای اروپا و لغو مقرره (EU) شماره 603/2013 پارلمان اروپا و شورای اروپا (OJ L, 2024/1358, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1358/oj).

4. سامانه ورود/خروج (Entry/Exit System)

مقرره (EU) 2017/2226 پارلمان اروپا و شورای اروپا مورخ 30 نوامبر 2017 درباره ایجاد یک سامانه ورود/خروج (EES) برای ثبت داده‌های ورود و خروج و داده‌های مربوط به رد ورود اتباع کشورهای ثالث که از مرزهای خارجی کشورهای عضو عبور می‌کنند و تعیین شرایط دسترسی به EES برای اهداف اجرای قانون، و اصلاح کنوانسیون اجرای توافق شنگن و مقررات (EC) شماره 767/2008 و (EU) شماره 1077/2011 (OJ L 327, 9.12.2017, p. 20).

5. سامانه اطلاعات و مجوز سفر اروپا (European Travel Information and Authorisation System)

(a) مقرره (EU) 2018/1240 پارلمان اروپا و شورای اروپا مورخ 12 سپتامبر 2018 درباره ایجاد سامانه اطلاعات و مجوز سفر اروپا (ETIAS) و اصلاح مقررات (EU) شماره 1077/2011، (EU) شماره 515/2014، (EU) 2016/399، (EU) 2016/1624 و (EU) 2017/2226 (OJ L 236, 19.9.2018, p. 1).

(b) مقرره (EU) 2018/1241 پارلمان اروپا و شورای اروپا مورخ 12 سپتامبر 2018 که مقرره (EU) 2016/794 را برای ایجاد سامانه اطلاعات و مجوز سفر اروپا (ETIAS) اصلاح می‌کند (OJ L 236, 19.9.2018, p. 72).

6. سامانه اطلاعات سوابق کیفری اروپا درباره اتباع کشورهای ثالث و افراد بدون تابعیت

مقرره (EU) 2019/816 پارلمان اروپا و شورای اروپا مورخ 17 آوریل 2019 که یک سامانه متمرکز برای شناسایی کشورهای عضو دارای اطلاعات محکومیت درباره اتباع کشورهای ثالث و افراد بدون تابعیت (ECRISTCN) ایجاد می‌کند تا سامانه اطلاعات سوابق کیفری اروپا را تکمیل کند و مقرره (EU) 2018/1726 را اصلاح نماید (OJ L 135, 22.5.2019, p. 1).

7. قابلیت تعامل‌پذیری (Interoperability)

(a) مقرره (EU) 2019/817 پارلمان اروپا و شورای اروپا مورخ 20 مه 2019 درباره ایجاد چارچوبی برای قابلیت تعامل‌پذیری بین سامانه‌های اطلاعاتی اتحادیه اروپا در حوزه مرزها و ویزا و اصلاح مقررات (EC) شماره 767/2008، (EU) 2016/399، (EU) 2017/2226، (EU) 2018/1240، (EU) 2018/1726 و (EU) 2018/1861 پارلمان اروپا و شورای اروپا و تصمیمات شورای 2004/512/EC و 2008/633/JHA (OJ L 135, 22.5.2019, p. 27).

(b) مقرره (EU) 2019/818 پارلمان اروپا و شورای اروپا مورخ 20 مه 2019 درباره ایجاد چارچوبی برای قابلیت تعامل‌پذیری بین سامانه‌های اطلاعاتی اتحادیه اروپا در حوزه همکاری پلیسی و قضایی، پناهندگی و مهاجرت و اصلاح مقررات (EU) 2018/1726، (EU) 2018/1862 و (EU) 2019/816 (OJ L 135, 22.5.2019, p. 85).

تحلیل پیوست شماره ده — زیرساخت‌های کلان داده‌ای امنیت، مرز و عدالت در اتحادیه اروپا

پیوست شماره X در واقع «نقشه اتصال AI Act به زیرساخت‌های عظیم داده‌ای اتحادیه اروپا» است. این پیوست به جای اینکه درباره یک نوع خاص از هوش مصنوعی صحبت کند، فهرستی از سامانه‌های IT در مقیاس بزرگ را ارائه می‌دهد که در حوزه آزادی، امنیت و عدالت (Area of Freedom, Security and Justice) فعالیت می‌کنند. این یعنی AI Act خودش را در دل یک اکوسیستم داده‌ای بسیار بزرگ‌تر قرار می‌دهد که شامل مرزها، مهاجرت، ویزا و همکاری‌های قضایی است.

نکته کلیدی این پیوست این است که نشان می‌دهد هوش مصنوعی در اروپا جدا از این سامانه‌ها تعریف نمی‌شود، بلکه در تعامل مستقیم با آن‌هاست. سامانه‌هایی مثل Schengen Information System، سامانه ویزا، Eurodac و سیستم ورود/خروج، همگی زیرساخت‌های عظیم داده‌ای هستند که حجم بالایی از داده‌های هویتی، بیومتریک و مهاجرتی را مدیریت می‌کنند.
از منظر حقوقی، اهمیت این پیوست در این است که نشان می‌دهد «ریسک در AI» فقط به الگوریتم محدود نیست، بلکه به زیرساخت‌هایی هم وابسته است که داده‌ها از آن‌ها استخراج می‌شوند. به عبارت دیگر، اگر یک مدل هوش مصنوعی در این سامانه‌ها استفاده شود، ریسک آن چند برابر می‌شود چون در مقیاس کل اتحادیه و روی داده‌های حساس (مرز، جرم، مهاجرت) عمل می‌کند.

ویژگی مهم دیگر، تمرکز شدید بر یکپارچگی سیستم‌ها (interoperability) است. سامانه‌هایی مثل ETIAS و VIS و SIS به هم متصل هستند و داده‌ها بین آن‌ها جریان دارد. این موضوع باعث می‌شود که تصمیمات هوش مصنوعی در یک سیستم بتوانند به سرعت در سایر سیستم‌ها اثر بگذارند. بنابراین ریسک خطا یا سوگیری هم «تک‌سیستمی» نیست بلکه شبکه‌ای و سرریز شونده است.

همچنین این پیوست نشان می‌دهد که اتحادیه اروپا به شدت به سمت یک «دولت داده‌محور مرزی و قضایی» حرکت کرده است؛ جایی که کنترل مهاجرت، جرم، و امنیت با سامانه‌های دیجیتال عظیم انجام می‌شود. در این ساختار، هوش مصنوعی نه یک ابزار مستقل، بلکه یک لایه تصمیم‌یار در دل شبکه‌های عظیم داده‌ای است.

در مجموع، Annex X را می‌توان به عنوان «نقشه زیرساختی حکمرانی دیجیتال اروپا» دید. این پیوست نشان می‌دهد که AI Act فقط یک قانون فناوری نیست، بلکه بخشی از معماری امنیتی و مرزی اتحادیه اروپا است که بر پایه سامانه‌های داده‌ای بزرگ و به‌هم‌پیوسته ساخته شده است.

منبع: ترجمه شده توسط بخش فناوری های نوین سایت راسخون

ارسال نظر

با تشکر، نظر شما پس از بررسی و تایید در سایت قرار خواهد گرفت.

متاسفانه در برقراری ارتباط خطایی رخ داده. لطفاً دوباره تلاش کنید.