آشنايي باFBI (اف بي آي )
نويسنده: Ed Grabianowski
مترجم : محمود کريمي
منبع: راسخون
مترجم : محمود کريمي
منبع: راسخون
مقدمه :
در اين مقاله ما خواهيم فهميد که FBI چه مي کند ، چگونه شروع کرد و شما چگونه مي توانيد عضو آن شويد . ما نگاهي به برخي از ابزارها و تکنيک هاي مورد استفاده ي FBIخواهيم انداخت و در مورد Edgar Hoover مردي که اداره اي قدرتمند براي حل بسياري از جنايات را پايه ريزي کرد ، چيزهايي خواهيم فهميد .
FBI بازوي بازرسي و تحقيق کننده ي وزارت دادگستري آمريکاست و ماموريت ويژه ي آن پيوسته ادامه دارد . در حال حاضر ماموريت اصلي FBI متوقف کردن تروريسم ، خرابکاري ، جرم هاي برنامه ريزي شده ، جرم هاي اينترنتي ، نقض حقوق بشر است (FBI با ايجاد آزار و اذيت بر عليه مسلمانان پس از 11 سپتامبر نشان داد که هدف واقعي اش از مبارزه با نقض حقوق بشر چيست ؟ ) ، به علاوه FBI وظيفه ي رسيدگي به جنايات بزرگ مثل سرقت هاي بزرگ و قتل ها را نيز بر عهده دارد . آنها همچنين به ياري ديگر نهادهاي اجرايي (وقتي که نياز باشد) ، مي پردازند .
جناياتي که به طور اختصاصي در قلمرو FBI قرار مي گيرد ، شامل : جنايت هايي است که در بين ايالت هاي مختلف اتفاق بيافتد ، تجاوز از مواد قانوني فدرال کنترل شده باشد و ديگر قوانين فدرال نقض شود . ( احتمالاً مي دانيد که هر ايالت براي خود حکومت مستقل و در برخي موارد قوانين مستقل دارد )
ماموريت رسمي FBI حمايت از قانون از طريق : رسيدگي جرم هاي تخطي از قوانين جزائي فدرال ، محافظت از ايالات متحده از جاسوسي خارجيان و فعاليت هاي تروريستي ، تامين رهبري و کمک به اجراي قانون به نهادهاي فدرال ، ايالتي ، محلي و بين المللي و انجام تمام اين مسئوليت ها از طريق پاسخ به جامعه و پايبندي به قانون اساسي ايالات متحده است.
براي اينکه يک سري افسانه ها در مورد FBI بر طرف شود ، در اينجا چند چيز که FBI انجام نمي دهد ، آورده ام .
1 ـ FBI يک نيروي پليس ملي نيست : نهادهاي محلي و ايالتي اجراي قانون تابع FBI نيستند . به طور ساده FBI قلمرو قدرت متفاوتي دارد که از آن براي برخورد با جرم هاي متفاوت استفاده مي کند .
2 ـ FBI پرونده هاي نهادهاي محلي را به عهده نمي گيرد اگر يک جرم تا حدودي در حوزه ي کاري FBI قرار گيرد ، يا آنقدر آن جرم جدي باشد که دخالت FBI را نياز داشته باشد ، FBI يک گروه کاري را موظف مي کند که در کنار پليس محلي و ايالتي کار کند.
3 ـ FBI پرونده ها را پيگيري نمي کند . FBI اطلاعات تحقيقي لازم را برا وکلاي ايالات متحده فراهم مي کند تا آنها از آن اطلاعات براي پيگيري پرونده استفاده کنند .
ماموران FBI مي توانند سلاح گرم حمل کنند ، و استفاده ي آنها از اين سلاح ها هم دقيقاً از همان قوانين محدود کننده ديگر نهادهاي اجراي قانون در ايالات متحده پيروي مي کند ( مثل پليس محلي ) . قدرت کشندگي اين سلاح ها فقط وقتي قابل استفاده است که براي جلوگيري از مرگ يا آسيب به ماموران و ديگران نياز باشد . ماموران نمي توانند به استراق سمع از مظنونان بپردازند ( با استفاده از ابزارهاي الکترونيکي به مکالمه هاي تلفني گوش دهند ) مگر اينکه از دادگاه مجوز داشته باشند . براي گرفتن مجوز از دادگاه ، آنها بايد با دلايل باور کردني ثابت کنند که مظنون در حال فعاليت در يک اقدام غير قانوني است و استراق سمع به ماموران براي به دست آوردن اطلاعات قاطع کمک مي کند . يک قاضي فدرال هم بايد بهره برداري را تصويب کند . استراق سمع بدون دستور قاضي جرم است .
کلمه FBI از کجا آمده است ؟
ساختار FBI :
رئيس جمهور مدير FBI را براي 10 سال ( يک دوره ) تعيين مي کند . مدير فعلي Roberts .Mueller است . چندين معاونت در پايين تر از مقام او قرار دارد و يک مدير اجرايي هر يک از 11 قسمت FBI را سرپرستي مي کند . اين بخشها به طور کلي منطبق بر جرائمي است که FBI به آن رسيدگي مي کند . مثلاً يک بخش ضد تروريسم وجود دارد ، يک بخش فناوري اطلاعات و ...
عکس شماره ي 1
مدير Robers.Mueller
عکس شماره ي 2
ساختمان J.Edgar hoover از ساختمان هاي FBI در ساختمان J.Edgar hoover
FBIدر واشنگتن مقر اصلي خود را قرار داده است که اين ساختمان در سال 1974 باز شد . اين ساختمان انبار مانند ، مدير ، بيشتر سرپرستان ادارات و آزمايشگاه معروف جنايي FBI را در خود جاي داده است . ادارات ميداني ( محلي ) FBI در بيشتر شهرهاي بزرگ قرار دارند که جمعاً 56 اداره مي شوند . يک مامور ويژه وظيفه سرپرستي اداره ي محلي را بر عهده دارد . در ادارات محلي بزرگ لس آنجلس و نيويورک استثنائاً يکي از معاونين مدير کل FBI رياست را بر عهده دارند . به علاوه ، FBI 400 نمايندگي ديگر در شهرهاي کوچک يا جاهايي که نياز به حضور FBI هست دارد .
عکس شماره ي 3
سازمان FBI
نمودار بالا را از سمت چپ به ترتيب خانه ها توضيح مي دهيم :
ستون اول از سمت چپ :
1 ـ مدير و قائم مقام مدير
2 ـ ادارات محلي
3 ـ نهادهاي ارتباط خارجي
ستون دوم از سمت چپ ( خاکستري رنگ ) :
1 ـ معاونت اجرايي رسيدگي جرائم
2 ـ معاونت اجرايي ضد تروريسم / ضد جاسوسي
3 ـ معاونت اجرايي سرويس هاي اجراي قانون
4 ـ معاونت اجرايي اداره ي امور
ستون سوم از سمت چپ ( آبي و صورتي رنگ ) :
1 ـ الف ) بخش جرايم اينترنتي
1 ـ ب ) : بخش رسيدگي به جرايم
2 ـ الف ) : بخش ضد تروريسم
2 ـ ب ) : بخش ضد جاسوسي
3 ـ الف ) : بخش آموزش
3 ـ ب ) : بخش سرويس هاي بزهکاري دادگستري ( آبي رنگ )
3 ـ ج ) : بخش آزمايشگاه
4 ـ الف ) : بخش خدمات اداري
4 ـ ب ) : بخش منابع اطلاعاتي ( مربع آبي رنگ )
4 ـ ج ) : بخش امنيت ( مربع آبي رنگ )
4 ـ د ) : بخش مالي
تا 31 مارس سال 2006 ، FBI 30 هزار نفر را استخدام کرده بود که 12515 نفر مامور و 17485 نفر هم پرسنل پشتيباني ، تکنسين هاي آزمايشگاه و مديران بوده اند . در گذشته FBI به عنوان يک مکان غير دوستانه براي زنان و اقليت ها به حساب مي آمد . در سال 1972 ، FBI مامور زن مجرد نداشت و تنها درصد کوچکي از آنها جز اقليت ها بودند . امروز بيش از 13 هزار نفر از کارکنان FBIزنان هستند و 7691 نفر از کارکنان آن از اقليت هستند و 1000 نفر معلول هم در آن مشغول به کارند .
تامين مالي FBI بر عهده ي وزارت دادگستري است و از محل بودجه ي سراسري فدرال تامين مي شود . در سال 2003 ، بودجه ي کل FBI ، 4 ميليارد و 298 ميليون دلار بود . در قسمت بعدي به بررسي تاريخ FBI مي پردازيم .
تاريخ FBI :
در ابتدا جرائم کوچکي در حيطه ي قلمرو قدرت اين اداره قرار داشت . کلاهبرداري در املاک ، کلاهبرداري از بانک هاي ملي ، جرايم ضد تشکيل اتحاديه هاي بزرگ صنايع و مجرم هايي که در بين ايالتهاي مختلف سفر مي کردند در حيطه هاي قلمرو اجرايي اين اداره قرار مي گرفتند . در دهه ي بعدي ، قوانين جديد آزادي عمل دولت فدرال براي رسيدگي به جرائم ملي را گسترش داد و تعداد ماموران اين اداره هم به خوبي افزايش يافت . در طي جنگ جهاني اول ماموران بر روي متوقف کردن عمليات هاي جاسوسي و خرابکاري و برخورد با مرداني که از خدمت اجباري خودداري مي کردند متمرکز شد . در سال 1920 متجاوز از 300 مامور و 300 پرسنل پشتيباني رهبري ادارات محلي ( را که در حال افزايش بودند ) بر عهده داشتند .
در اوايل سال 1920 ، ماموران غير حرفه اي که به طرز ضعيفي آموزش ديده بودند و فاقد صلاحيت براي شغل هايشان بودند اين سازمان را آزار مي دادند . سياست مداران نفوذ زيادي داشتند و ماموران مي توانستند به راحتي براي چشم پوشي از جرايم تطميع شوند . بعضي مواقع ماموران اطلاعات متهم کننده ي جمع آوري مي کردند تا مخالفان سياسي را بي اعتبار کنند . همه ي اينها در سال 1924 تغيير کرد از زماني که دادستان کل آن زمان، معاون اجرايي J.Edgar Hoover را ترجيح داد و مدير کرد . او در آن زمان 29 ساله بود . Hoover فوراً شروع کرد که روشها و سوابق ماموران را مرور کند . او شخصاً فايل هر مامور را بررسي کرد و از اينکه تعداد زيادي فقط به علت مساعدت روابط سياسي بر سر کار بودند ، تعجب کرد . او در چند ماه ، بيشتر از 100 نفر از آنان را اخراج کرد . سپس او استانداردهاي استخدام ماموران جديد را ارتقاء داد که با توجه به آن ، تحصيلات دامنشگاهي و سابقه ي اجراي قانون الزامي بود .
او قوانين و آيين نامه هاي هدايت ماموران و رويه هاي رسيدگي به جرائم و وظايف را ايجاد کرد تا مطمئن شود که فعاليت هاي اداره ، در تمام ميهن ، يکسان شود . او گفته است : ما فقط بايد دلواپس يک هدف باشيم ، ريشه کن کردن جرم .
Hoover همچنين عهده دار بسياري از تغييرات در حوزه ي رسيدگي به جرائم شد . او آزمايشگاه جرائم FBI را ايجاد کرد ( در سال 1932 ) و يک آکادمي آموزشي در سال 1935 را به راه انداخت که در همان سال اداره به اداره ي فدرال بازرسي ( يا رسيدگي ) تبديل شد . اين آکادمي ماموران FBI را به خوبي پليس هاي ايالتي و محلي آموزش مي داد . ديگر ابتکار Hoover ايجاد ليست 10 نفر اولویت دار تحت تعقيب بود ( Ten most wanted ) اين ليست که در سال 1950 ايجاد شد ، عکس و اطلاعات 10 فراری تحت تعقيب FBI را اعلام مي کرد که در اماکن عمومي مثل ادارات پست بر ديوار آويخته مي شد ، نشان مي داد . تا سال 2002 ، 458 نفر در اين ليست نشان داده شده اند که 429 نفر از آنان دستگير شدند . امروزه اين ليست به صورت آنلاين در دسترس است .
در خلال جنگ جهاني دوم و درطي جنگ سرد FBI به قبول وظايف جديد تحت رهبري Hoover ادامه داد . اداره از آلمانها و ژاپني هاي جاسوس در طي جنگ بازجويي مي کرد و پس از جنگ ، ريشه ي کمونيست ها را کند . اولويت هاي FBI بار ديگر با بيداري حاصل از حملات يازده سپتامبر تغيير کرد و حالا ، عمليات ضد تروريستي اولويت اول FBI است . اداره ، تروريستهاي شناخته شده را تحت پيگرد قرار مي دهد و با ديگر نهادها مثل سيا ( CIA ) و سازمان هاي اطلاعاتي و اجراي قوانين ديگر کشورها براي جمع آوري اطلاعات همکاري مي کند . بر خلاف بسياري از نهادهاي دولتي ، FBI در اداره ي امنيت ملي جا داده نشد . اين اداره ، به کار خود در زير چتر وزارت دادگستري همچنان ادامه مي دهد .
J.Edgar Hoover :
بعضي مواقع ، Hoover تحريک مي شد که مخالفان دولت را ريشه کن کند و اين کار يک حالت جنون و سوءظن شديد بود . در مصاحبه با يک مجله در 1966 ، Hoover علناً اظهار داشت که امريکايي ها با " يک روش جديد از توطئه تهديد مي شوند . توطئه اي به شدت زيرکانه و گمراه کننده و از اين رو به سختي قابل فهم و کشف است . يک توطئه که با حالت ها و گرايش هاي مشکوک منعکس مي شود به وسيله ي اصول آزادي شخصي لجام گيسخته ، به وسيله ي عدم تقيد به لباس و سخنان ، حتي به وسيله ي سخنان وقیح . که از اين طريق گفته شده بيش از عضويت در سازمان هاي خاص استفاده مي کند " .
هم در زندگي و هم پس از مرگ ، شايعات مداومي Hoover را يک همجنس باز پنهان کار و فردي که لباس زنان را مي پوشد ، مي خواندند که مدارک اين کار در دست مافيا بود . اما ، مدارک محکمي براي اثبات اين ادعاها و شايعات هرگز پيدا نشد .
عکس شماره ي 4
Hoover در سال 1961
در قسمت بعدي به برخي روش ها و ابزارهاي FBI مي پردازيم .
بخش هاي FBI و ابزارهاي آن :
بخش خدمات اطلاعات جرائم دادگستري ( CJIS) ، بخش آزمايشگاه يا آزمايشگاه جرم ، واحد تحليل رفتاري و تيم نجات گروگان . اجازه بدهيد به هر يک از اين بخش ها نگاه دقيق تري بيندازيم .
بخش خدمات اطلاعات جرائم دادگستري ( CJIS ) ، بزرگترين بخش FBI است . اين قابل قبول است چون يکي از مهمترين کارهاي FBI جمع آوري ، تحليل و مقايسه ي اطلاعات صحنه هاي جرم است . CJIS چندين برنامه را در بر مي گيرد ، که شامل مجتمع تشخيص اتوماتيک اثر انگشت ( IAFIS ) مي شود . IAFIS اثر انگشت 47 ميليون نفر را در خود دارد که اين بزرگترين پايگاه داده در نوع خود در جهان است . CJIS همچنين مرکز اطلاعات جرائم کشور NCIC را نيز در بردارد .
NCIC اطلاعات جرائمي که در ايالات متحده رخ داده است را در خود ذخيره مي کند . صرف نظر از اينکه که کدام سازمان مسئول رسيدگي به اين جرائم بوده است . نهادهاي اجراي قانون در سطح کشوري ، ايالتي و محلي مي توانند به اطلاعات NCIC , IAFIS دسترسي يابند . با اين کار به آنها کمک مي شود که جنايتکاراني را که از جايي به جايي ديگر مي روند با تشخيص الگوها و شباهت ها بين جرائم ، بشناسند .
نهادهاي اجراي قانون همچنين مي توانند از خدمات بخش آزمايشگاه بهره مند شوند . به عنوان يکي از بزرگترين آزمايشگاه هاي قانون در جهان ، آزمايشگاه جرائم FBI بيشتر از يک ميليون آزمايش دادگاهي انجام داده است و پيشگام تکنيک هاي نوين تحليل هاي قانوني ( دادگاهي ) است . ( محض اطلاعات خوانندگان بگويم ، آزمايشگاه هاي پيشرفته پليس ايران ، يکي از پيشرفته ترين آزمايشگاه ها در جهان به شمار مي رود به طوري که با امکانات وسيع و البته عجيب و غريب اين آزمايشگاه پليس 90درصد از پرونده هاي قتل را حل مي کند ) . آزمايشگاه FBI رسيدگي به همه نوع مدرک فيزيکي را انجام مي دهد ، از جمله DNA ، خون ، مو ، الياف ، اثر انگشت هاي پنهان ، اسناد ، دست خط و سلاح هاي گرم نهادهاي اجراي قانون همچنين مي توانند از قسمت مرکز آموزش و تحقيقات علوم تشخيصي دادگاهي ( FSRTC ) آزمايشگاه در آکادمي FBI بهره مند شوند .
آزمايش گران آزمايشگاه مدارک حرفه اي براي پرونده هاي جرائم تهيه مي کنند که با مدارک قانوني همراه مي شوند .
FBI در در تحليل تحقيقات جنايي يک پيشتاز بوده است . که اين کار توسط کارکنان واحد تحليل رفتاري صورت گرفته است . با توجه به وب سايت بخش هاي FBI ، تحليل تحقيقات جنايي ، فرايندي است که در آن جرائم از منظر رفتاري و بازرسي بررسي مي شود . افراد آموزش ديده که در اين واحد کار مي کنند و به خلاصه برداري از اسناد مشغول هستند ، به مدارک و شرايط محيطي يک جرم و سلسله جرائم نگاه مي کنند و يک خلاصه تهيه مي کنند . اين خلاصه جنبه هاي مختلف شخصيت مظنونان را نشان مي دهد . جنسيت ، سن ، سطح تحصيلات ، نوع شغل ها ، و ديگر عناصري که مي توانند بازرسي ها را کمتر کنند و به ماموران کمک کنند تا مدارک را اولويت بندي کنند . خلاصه برداري جغرافيايي به خوبي کمک مي کند . در اين تکنيک ، کارکنان ، اطلاعات مکان هاي وقوع جرم را به يک کامپيوتر مي دهند . اين کامپيوتر " يک منطقه مورد علاقه " ايجاد مي کند که بازرسان بر آن تمرکز کنند .
کارکنان اين واحد براي آموزش کامل به يک سال نياز دارند و يک سابقه ي تحصيل روانشناسي در آکادمي ها يا علوم اجتماعي مفيد خواهد بود .
همچنين FBI يکي از بزرگترين تيم هاي نجات گروگان در دنيا را در اختيار دارد . تيم نجات گروگان ، قسمتي از شاخه ي پشتيباني تاکتيکي از گروه واکنش به حوادث بحراني است . در ابتدا HRT ( تيم نجات گروگان ) يک واحد نجات تاکتيکي بود که همانند نيروي ويژه ( SWAT ) تجهيز شده بود . وظيفه ي آنها پايان دادن به يک گروگان گيري با استفاده از قدرت بود . واحد مذاکرات گروگان گيري جدا بود و وظيفه داشت قبل از اينکه تيم نجات گروگان ( HRT ) وارد شود ، قضيه را با آرامش به پايان رساند . يک رابطه ي خصمانه بين دو واحد ايجاد شد که در واقعه ي جدال انگيز Ruby Ridge به اوج رسيد . در سال 1992 مارشال هاي آمريکا با يک خانواده ي به شدت مسلح در آيداهو ( يکي از ايالات آمريکا ) مشکل داشتند . FBI وارد عمل شد و تيم HRT بدون توجه به نصيحت هاي مذاکره کنندگان کارآزموده عمل کرد و به تک تيراندازان دستور شليک به خانواده را داد . آن هم قبل از آنکه مذاکره کنندگان هيچ شانسي براي پايان دادن قضايا با آرامش و بدون خشونت داشته باشند . تيراندازان مادر خانواده را کشتند . در واکنش به اين حادثه و حوادث ممشابه ، FBI گروه واکنش به حوادث بحراني را تشکيل داد که واحدهاي مذاکره در زمان بحران و تيم HRT را تحت يک فرماندهي واحد ، و در يک گروه ترکيب کرد .
در پي حوادث 11 سپتامبر 2001 ، مدير FBI ، ريچارد مولر ( که عکس آن را در بالا ديديد ) تغييرات موثرتر و سازماني براي پشتيباني از تغيير هدف FBI انجام داد . اين هدف جديد اين بود " پيشگيري از حملات تروريستي ، جلوگيري از جاسوسي خارجيان بر عليه آمريکا(FBI در مورد جاسوسان اسرائيلي که گهگاه در رسانه ها ، رسوا مي شوند ، ظاهراً نمي تواند کاري بکند ، جالب اينکه عليرغم آشکار شدن جاسوسي هاي اسرائيل ، آمريکا هيچ تجديد نظري در روابط خود با اين متحد عجيب و غريب خود نمي کند و رسم وفاداري را عليرغم بي وفايي اسرائيل ، به طور کامل به جا مي آورد ) و کشف جرائم اينترنت ـ پايه و ديگر جرائم با تکنولوژي بالا " سازمان همچنين در حال کار بر روي ارتقاء فني براي مطابقت با اين تغييرات و حمايت قوي تر از نهادهاي فدرال ، ايالتي و محلي مي باشد .
عضويت در FBI :
آکادمي 160 هکتاري در سال 1972 باز شد . علاوه بر خوابگاه ها اين آکادمي شامل آزمايشگاه تحقيقات و آموزشهاي دادگاهي ، ميدان هاي تمرين تيراندازي ، يک پارکينگ ، پيست تمرين تعقيب و گريز ، ورزشگاه و کتابخانه مي شود . علاوه بر همه اينها آکادمي يک شهر ساختگي براي آموزش دارد که به Hogans Alley معروف است . آکادمي براي تورهاي عمومي مجوز ورود نمي دهد .
اگر چه مامور FBI بودن مي تواند خطرناک باشد اما آمار امنيت قابل توجهي وجود دارد . از 1925 تا 1996 يعني 71 سال فقط 33 مامور FBI در عمليات ها کشته شده اند .
منبع: How stuff works.com
کپي يا استفاده از مطالب اين مقاله بدون ذکر نام مترجم ، منبع و نقل از راسخون ممنوع است و شرعاً نيز مجاز نمي باشد .
/خ