تصویر: یک موشک پاکستانی با توانایی هسته ای در حین آزمایش در سال 2011. جامعه جهانی امیدوار است که سایر کشورهای هسته ای مشتاق بتوانند انرژی هسته ای بدون عضله نظامی تولید کنند. EPA / INTER SERVICES / AAP

در سال 1972، زمانی که پاکستان اولین کشور با اکثریت جمعیت مسلمان بود که یک راکتور انرژی هسته ای عملیاتی را توسعه داد، این کار مدیون کار فیزیکدان پاکستانی عبدالسلام بود.

سلام علاوه بر خدمت در اواخر دهه 1950 به عنوان عضوی در کمیسیون انرژی اتمی تازه تاسیس پاکستان، و سپس در دهه 1960 به عنوان مشاور علمی رئیس جمهور ایوب خان، همچنین برای کارش در تعریف "نیروی هسته ای ضعیف" - یکی از چهار نیروی اساسی جهان و فرایندی که زمینه ساز فروپاشی رادیواکتیو است – برنده جایزه نوبل در فیزیک شد.
بسیاری از مشاغل بزرگ ژاپن همچنان مخالف جدایی هسته ای هستند و استدلال می کنند که این امر منجر به افزایش بیشتر قیمت برق و هزینه های تولید می شود و در نهایت منجر به تعطیلی صنایع یا خارج شدن از مرزها می شود. سلام مانند آلبرت اینشتین اعتقاد راسخی به استفاده صلح آمیز از انرژی هسته ای داشت. در سال 1968 وی برنده جایزه "اتم ها برای صلح" از آژانس بین المللی انرژی اتمی شد.

استعاره "نیروی ضعیف" که سلام کشف کرد از قضا مناسب است وقتی که ما آن چه را که از آن زمان در برنامه انرژی هسته ای این کشور و همسایه آن، هند، اتفاق افتاده است، بررسی کنیم. ایدئولوژی و رقابت سیاسی باعث ایجاد یک مسابقه تسلیحاتی هسته ای شد که ضرورت توسعه ضعیف تر داخلی انرژی هسته ای را ایجاب می کرد.

هند و پاکستان هر دو در اوایل دهه 1970 انرژی هسته ای تولید کردند، اما بیش از 40 سال بعد هر دو کمتر از 5 درصد برق خود را از طریق انرژی هسته ای دریافت می کنند، در حالی که هر یک بیش از 100 کلاهک هسته ای را ذخیره کرده اند.

مسابقه تسلیحات هسته ای هر ساله میلیاردها دلار برای هند و پاکستان هزینه دارد – که برای ساخت سالانه حداقل یک راکتور هسته ای جدید در هر دو کشور کفایت می کند. با این وجود، دکترین بازدارندگی، ادله اقتصادی راجع به سرمایه گذاری در انرژی هسته ای به جای تسلیحات را به، باتلاق کشیده است.

به نظر می رسد توانایی هسته ای، جذابیت اغوا کننده ای در زمینه سلاح سازی در کشورهایی دارد که در مناطق درگیری قرار گرفته اند. کشورهای مشتاق انرژی هسته ای باید این خطرِ کشیده شدن به همکاری های نظامی در هرگونه برنامه هسته ای را در نظر بگیرند، همان طور که در پاکستان با وجود کار پیشگام دانشمندان خوش فکر و طرفداران انرژی هسته ای مانند سلام اتفاق افتاد.
که اقتصاد ژاپن بدون انرژی هسته ای نمی تواند بهبود یابد.

خلیج فارس هسته ای می شود؟

امارات متحده عربی در حال حاضر 20 میلیارد دلار برای ساخت چهار نیروگاه هسته ای هزینه می کند. بر اساس فناوری کره جنوبی، اولین مورد قرار بود در سال 2017 افتتاح شود. این یک پیشرفت مهم در زمینه تنوع بخشی به انرژی خلیج فارس است که به طور سنتی یک سنگر سوخت های فسیلی است.

آنچه باید منتظر ماند، این است که چگونه این امر بر پویایی امنیت در منطقه تأثیر می گذارد. درگیری های منطقه ای بین قدرتها و همچنین رقابت های بین کشورهای حاشیه خلیج فارس، از جمله قدرت هایی مانند عربستان سعودی، باید به دقت دیده بانی شوند.

عربستان سعودی تقریباً به طور موازی دو اعلامیه صادر کرد. در ماه مارس، این کشور توافق 2 میلیارد دلاری آمریکا، همچنین با کره جنوبی، برای توسعه انرژی هسته ای را اعلام کرد. سپس در آن ماه، وزارت خارجه عربستان سعودی با اشاره به نگرانی های خود درباره برنامه هسته ای ایران، به احتمال ورود به برنامه سلاح های هسته ای اشاره کرد.

این تحولات موازی شباهت زیادی به نحوه همکاری برنامه هسته ای پاکستان توسط یک دستور کار نظامی دارد. البته تفاوت اصلی این است که عربستان به پیمان منع گسترش سلاح های هسته ای (NPT) پیوسته است، در حالی که پاکستان این کار را نکرده است. با این حال، همان طور که مورد کره شمالی نشان می دهد، با توجه به این که هر کشوری می تواند به سادگی تصمیم به خروج از پیمان بگیرد، پیوستن به پیمان قانون نرم چندان قوی ای نیست.

ایران NPT را تصویب کرده است، اما به دلیل کسری اعتماد و ماهیت قابل انعطاف در قوانین نرم بین المللی، نگرانی در مورد فعالیت های غنی سازی اورانیوم همچنان ادامه دارد. برای تسکین نگرانی ها در این زمینه، اصل توافق بالقوه با ایران، به امکان دسترسی بدون محدودیت بازرسان بین المللی به تأسیسات هسته ای این کشور بستگی دارد.
شینزو آبه اعلام کرد که دور شدن از انرژی هسته ای غیر مسئولانه است و به اقتصاد ژاپن که از قبل بیمار است آسیب می رساند.اگر هنوز اعتقادی بر آموزه بازدارندگی هسته ای در عصری وجود دارد که جنگ سایبری می تواند به همان اندازه آسیب احتمالی وارد کند، ما هنوز می توانیم پاسخ های جایگزین را پیدا کنیم. به عنوان مثال، ترکیه به دلیل عضویت در ناتو، چندین سلاح هسته ای ایالات متحده را در خاک خود میزبانی می کند. بنابراین از یک دیدگاه که مخالفین خودش را دارد شاید بتوان توسعه انرژی هسته ای یک کشور را در گفتگوهای اتحادهای امنیتی پیش گرفت تا از سوء استفاده از اهداف منافع عمومی انرژی هسته ای جلوگیری کند.

گسترش گزینه های انرژی

البته بحث در مورد انرژی هسته ای صرفاً بحث در مورد امنیت ملی یا سلاح های هسته ای نیست. در میان فراخوان ها برای کاهش وابستگی به سوخت های فسیلی، ما همچنین باید از نحوه مقایسه انرژی هسته ای با سایر منابع انرژی مانند نیروگاه های آبی، خورشیدی و بادی بپرسیم و تأثیرات جهانی زیست محیطی انرژی هسته ای را در نظر بگیریم.

راکتورهای هسته ای هنوز هم تا حد زیادی به تأمین اورانیوم استخراج شده وابسته هستند - شاید در آینده ما باید با در آغوش گرفتن "راکتورهای تولیدکننده" ایمن تر و ارزان تر، از مواد پردازش شده بهتر استفاده کنیم. در استقبال از انرژی هسته ای، برای یاد گیری درس های گرفته شده از فجایعی مانند فوکوشیما، به یک روش مدیریت ریسک مبتنی بر علم نیز نیاز داریم.

آنچه کشورهای در حال توسعه مانند پاکستان به آن نیاز دارند، وسیله ای برای تولید سوخت های انتقالی مقرون به صرفه است. به عنوان مثال، خط لوله گاز طبیعی برنامه ریزی شده از ایران باید به رفع چالش های انرژی کوتاه مدت و میان مدت پاکستان کمک کند.

این اقدام سوء ظن هایی را در غرب ایجاد کرده است، اما نباید اجازه داد که داشتن قدرت هسته ای یا تهدید به تحریم مانع از اتخاذ این راه حلِ از نظر زیست محیطی و اقتصادی معنادار شود. تأمین انرژی یک مشکل سیاره ای است و باید با تلاش جهانی هماهنگ با گزینه های گسترده مورد بررسی قرار گیرد.
قبل از فاجعه فوکوشیما، انرژی هسته ای 25-30٪ از منبع برق ژاپن را تشکیل می داد. شاید لازم باشد از منشور انرژی نوپا و هنوز هم نسبتاً ناتوان، یک پیمان انرژی جهانی مستحکم تر تدوین شود، ابتکاری که با ذوب شدن جنگ سرد شکل گرفت و هدف آن غلبه بر تقسیمات اقتصادی ایجاد شده در توسعه پروژه های انرژی است. با بحث در مورد انرژی هسته ای، به جای این که به عنوان برگ برنده ای برای خدمت به برنامه های نظامی ملت ها و رؤسای آنها به کار گرفته شود، باید از سازوکارهای موجود برای خدمت به اهداف زیست محیطی و اقتصادی استفاده شود.

انرژی هسته ای و ژاپن

تصویر: احساسات ضد هسته ای ژاپن قوی است، اما به دلیل تمایل به برق ارزان از بین می رود. مگنوس فون کولر

داده های اخیر نشان می دهد که ژاپن در سال 2012 با کسری تجاری بالغ بر 73.16 میلیارد دلار رو به رو بوده است. ژاپن با افزایش واردات دست و پنجه نرم می کند، زیرا تلاش می کند انرژی از دست رفته هنگام خاموش کردن بیشتر راکتورهای هسته ای خود پس از 11 مارس، فاجعه فوکوشیما 2011، را جایگزین کند.
نباید اجازه داد که داشتن قدرت هسته ای یا تهدید به تحریم مانع از اتخاذ این راه حلِ از نظر زیست محیطی و اقتصادی معنادار شود. نگاهی گذرا به آمار تجارت انرژی ژاپن نشان می دهد که هزینه واردات سوخت معدنی از ¥17.4tn در سال 2010 به ¥21.8tn در سال 2011 و سپس به ¥24.1tnدر سال 2012 افزایش یافت. افزایش هزینه های سوخت وارداتی سهام شیر از تجارت ژاپن را تشکیل می دهد. کسری دو ساله هزینه برق باعث شد برخی از شرکت های ژاپنی تولیدات خود را در خارج از کشور جا به جا کنند و در غیر این صورت کالاهای تولید شده در ژاپن را دچار رقابت پذیری کمتری می کردند.

بین ماه مه و ژوئیه 2012 ، همه 54 راکتور هسته ای ژاپن آفلاین بودند. دو راکتور در ماه جولای مجدداً راه اندازی شدند تا کمبود برق در منطقه کانزای را در تابستان برطرف کنند. طبق گزارش مؤسسه اقتصاد انرژی ژاپن، راه اندازی مجدد 26 نیروگاه هسته ای در سال 2014 هزینه سوخت برق را تا ¥1.8tn کاهش داد.

قبل از فاجعه فوکوشیما، انرژی هسته ای 25-30٪ از منبع برق ژاپن را تشکیل می داد. برای یک کشور فقیر از لحاظ منابع انرژی و وابسته به واردات، انرژی هسته ای به عنوان یک گزینه ارزان به نظر می رسید. در عین حال می تواند امنیت انرژی را افزایش دهد، زیرا منبع انرژی داخلی در نظر گرفته می شد.

پس از فاجعه فوکوشیما، دولت های حزب دموکرات ژاپن (DPJ) Naoto Kan و Yoshihiko Noda به حذف هسته ای تا سال 2040 اشاره کردند. آنها از طریق یک برنامه انرژی اساسی جدید متعهد به چنین سیاستی نبودند، اما به نظر می رسید که چنین گزینه ای را ترجیح می دهند، که مورد حمایت افکار عمومی نیز قرار گرفت.

با این حال ، در اواسط دسامبر سال 2012، حزب لیبرال دموکرات شینزو آبه (LDP) با شکست دادن DPJ پیروزی چشم گیری در انتخابات عمومی ژاپن کسب کرد. پیش از انتخابات، شینزو آبه اعلام کرد که دور شدن از انرژی هسته ای غیر مسئولانه است و به اقتصاد ژاپن که از قبل بیمار است آسیب می رساند.
بحث در مورد انرژی هسته ای صرفاً بحث در مورد امنیت ملی یا سلاح های هسته ای نیست. افکار عمومی همچنان طرفدار حذف مرحله هسته ای است. اما این مسئله بر رفتار رأی دادن، که اکثراً به گزینه طرفدار هسته ای روی آوردند، تأثیری نگذاشت. اگر چه همه احزاب غیر از LDP متعهد شدند که تولید برق هسته ای را از بین ببرند، اما نتیجه انتخابات نشان می دهد که بخش عمده ای از رأی دهندگان غیر وابسته که از پایان دادن به انرژی هسته ای حمایت می کنند، به LDP رای دادند.

به نظر می رسد عموم مردم ژاپن از سوء استفاده Kan و Noda در مورد بحران هسته ای و عدم توانایی آنها در احیای اقتصاد ناامید شده اند.

پس از انتخابات، شینزو آبه اعلام کرد که سیاست انرژی ژاپن طی دهه آینده با وجود انتشار برنامه جدید انرژی اساسی که معمولاً هر سه سال منتشر می شود، مورد بازبینی قرار می گیرد.

قرار بود دولت جدید آبه همچنین طی سه سال تصمیم بگیرد که آیا 50 راکتور که پس از فاجعه فوکوشیما بیکار مانده اند را دوباره راه اندازی کند یا نه. دولت اجازه می دهد تا راکتورهای هسته ای را که توسط تنظیم کننده مستقل تازه تاسیس، سازمان تنظیم هسته ای (NRA) ایمن تشخیص داده شده اند، مجدداً راه اندازی کند.

انتظار نمی رفت که NRA استانداردهای جدید ایمنی را تا پس از ژوئیه تدوین کند، این بدان معنا بود که هر تصمیمی در مورد از سرگیری عملیات فقط پس از انتخابات مجلس علیا در تابستان گرفته می شود.
هند و پاکستان هر دو در اوایل دهه 1970 انرژی هسته ای تولید کردند، اما بیش از 40 سال بعد هر دو کمتر از 5 درصد برق خود را از طریق انرژی هسته ای دریافت می کنند، در حالی که هر یک بیش از 100 کلاهک هسته ای را ذخیره کرده اند.وزیر موتگی همچنین اظهار داشت که پس از جمع آوری نظرات کارشناسان، دولت جدید "تصمیم سیاسی بزرگی" را در مورد اجازه یا عدم اجازه ساخت 9 راکتور در مرحله برنامه ریزی اتخاذ می کند.

چرخش آبه در سیاست هسته ای برای تماشاگران ژاپن تعجب آور نیست. LDP به عنوان یک حزب با پیوندهای تاریخی نزدیک با "دهکده هسته ای" قدرتمند ژاپن، تأسیسات الکتریکی که به شدت طرفدار هسته ای هستند و سایر گروه های صنعتی دارای چنین تفکری هستند، شناخته می شود.

بسیاری از مشاغل بزرگ ژاپن همچنان مخالف جدایی هسته ای هستند و استدلال می کنند که این امر منجر به افزایش بیشتر قیمت برق و هزینه های تولید می شود و در نهایت منجر به تعطیلی صنایع یا خارج شدن از مرزها می شود. آنها استدلال می کنند که اقتصاد ژاپن بدون انرژی هسته ای نمی تواند بهبود یابد.

برای آبه، راه اندازی مجدد راکتورهای هسته ای و کاهش هزینه های واردات سوخت و در نتیجه کسری تجاری، در پیگیری احیای اقتصادی وی از طریق سیاست های کینزی نقش اساسی داشت.

در حالی که چشم انداز آینده انرژی های تجدید پذیر با معرفی یک تعرفه خوراک اصلاح شده و سخاوتمندانه (FIT) در ژوئیه افزایش یافت، بسیاری از موانع در مسیر انرژی های تجدید پذیرِ جایگزین انرژی هسته ایِ از دست رفته در کوتاه تا متوسط مدت وجود دارند.

در همین حال، افکار عمومی احتمالاً ضد هسته ای باقی خواهد ماند. این با توجه به وسعت فاجعه فوکوشیما و سهل انگاری TEPCO و نهادهای نظارتی تعجب آور نیست.

اما فعالان ضد هسته ای در ژاپن صدای قدرتمندی در توکیو ندارند و تأثیر بسیار کمی در سیاست انرژی این کشور دارند. و عدم توجه رسانه های ژاپنی به مسئله هسته ای به معنای دوگانه شدن افکار عمومی است. دولت های DPJ و LDP تاکنون با موفقیت، بحث عمومی در مورد این موضوع را ساکت کرده اند.
سلام مانند آلبرت اینشتین اعتقاد راسخی به استفاده صلح آمیز از انرژی هسته ای داشت.به احتمال بسیار زیاد بسیاری از راکتورهای هسته ای بیکار ژاپن مجدداً راه اندازی می شوند. در حالی که ممکن است بسیاری در ژاپن شخصاً با انرژی هسته ای مخالفت کرده باشند، آنها تشخیص می دهند که راه اندازی مجدد راکتورهایی که توسط تنظیم کننده مستقل تحت قانون جدید امن تلقی می شود و بهبود استانداردهای ایمنی، تنها انتخاب ژاپن است.

منبع: سلیم اچ علی، The University of Queensland، ولادو ویوودا، Griffith University