سازمان اوقاف و امور خیریه آمادگی کامل برای پاسخ گویی به نحوه هزینه کرد عواید موقوفات و بقاع متبرکه وشفافیت مالی برای نهادهای صلاحیتدارنظارتی و بازرسی کل کشور را دارد کما اینکه تاکنون این فرآیند با حضور دستگاههای مربوطه انجام شده است.
به گزارش راسخون به نقل از روابط عمومی سازمان اوقاف و امور خیریه، حجت الاسلام و المسلمین امراله حسنی نیا مدیرکل اداره تحقیق و حسابرسی سازمان اوقاف و امور خیریه با اشاره به راه اندازی سامانه جامع مدیریت موقوفات و اماکن متبرکه و نقش آن در شفافیت مالی ،گفت : این سامانه از سال 89 و بر اساس تکلیف قانونی مذکور در بند "ب"ماده 177قانون برنامه پنجساله توسعه کشور و سیاست دولت الکترونیک راه اندازی و اجرایی شده است.
وی تصریح کرد : اداره کل تحقیق و حسابرسی سازمان اوقاف بر اساس ماده 14 قانون تشکیلات و اختیارات ، تحقیق ، رسیدگی و نظارت بر درآمدها و هزینه های موقوفات و بقاع متبرکه را در سازمان اوقاف بر عهده دارد و با هرگونه انحرافی از نیت واقف و نذور امامزادگان ، دستورات و قوانین سازمان برخورد جدی خواهد کرد.
مدیرکل اداره تحقیق و حسابرسی سازمان اوقاف افزود: هر سال نتیجه این رسیدگی ها ازقبیل درآمد و هزینه را به عنوان مفاصا حساب به ادارات مالیاتی و مراجع ذیصلاح اعلام می گردد تا شفافیت مالی سازمان و استفاده از ظرفیت قانونی برای معافیت مالیاتی استفاده شود.
صدور مفاصا حساب برای تمامی موقوفات
حسنی نیا ادامه داد:تا قبل از راه اندازی سامانه جامع موقوفات به دلیل کمبود نیروی انسانی و فراهم نبودن زیر ساخت های نظارتی ادارات تحقیق حداکثرتا 25 درصد موقوفات را می توانستند مورد رسیدگی قرار دهند و در نهایت مفاصا حساب برای آنها صادر نمایند اما اکنون با راه اندازی سامانه جامع با همان نیروی انسانی ، برای تمامی موقوفات متصرفی مفاصا حساب صادر می شود.
وی خاطر نشان کرد: موقوفات در کشور به دو صورت مدیریت می شود که عبارتند ازموقوفاتی که متولی شرعی دارند واشخاص حقیقی آنها را مدیریت می کنند و دوم موقوفاتی که یا مجهول التولیه هستند و یا اینکه در زمان وقف ،متولی مشخص نشده است .
رئیس اداره تحقیق و حسابرسی یادآور شد: سازمان اوقاف و امور خیریه بر اساس بند 1ماده یک قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف به نمایندگی از حاکمیت ،تولیت آنها را برعهده دارد که در اصطلاح به آنها موقوفات متصرفی می گویند و تحت مدیریت و نظارت سازمان اوقاف است.
* سامانه جامع ارمغان آور شفافیت مالی
وی توضیح داد:اطلاعات این موقوفات از سال 89 در سامانه جامع موقوفات بارگذاری و کلیه اموراز قبیل واگذاری به اجاره و جمع آوری اجاره ها و هزینه ها نیز بر اساس نیت واقف از طریق سامانه جامع مدیریت موقوفات انجام می پذیرد که این موضوع از شفافیت مالی بسیار بالایی برخوردار است.
حسنی نیا در توصیف کارکرد سامانه جامع موقوفات یادآورشد:روند اجرای کار بر اساس قانون که هر موقوفه را دارای شخصیت حقوقی مستقل و ساختار اداری مشخص می داند،است
وی اضافه کرد: در هر شهرستان رئیس اداره و امور مالی آن ،عملیات واگذاری به اجاره و کسب عواید و هزینه کردن آن را بر اساس نیت مشخص شده است که توسط واقف در زمان وقف مطابق نص فتوای مراجع معظم تقلید انجام می دهند و اداره تحقیق بر این فرایند نظارت مستمر دارد.
رئیس اداره تحقیق در مورد نذور بقاع متبرکه نیز گفت: هیئت امنا در خود امامزادگان نذور را جمع آوری و هزینه می کنند و اداره اوقاف استان و سازمان صرفا بر این موضوع نظارت می کند و هیچگونه دخل و تصرفی در آن ندارد ،البته با نظارت و برنامه ریزی سالانه در سه حوزه عمرانی،فرهنگی و مدیریتی برای هر بقعه متبرکه این کار انجام می شود.
حجت الاسلام حسنی نیا با بیان اینکه ثبت کل فعالیت ها و عملکردهای مالی موقوفات متصرفی به عنوان یک رویداد از اهمیت خاصی در کشور برخوردار است یادآور شد:شفافیت مالی و صحت آمار ، جمع آوری آمار موقوفات و جمع بندی درآمد و هزینه های آنها از دستاوردهای اخیر سازمان اوقاف است که جزئیات آن در سامانه جامع اطلاعات وجود دارد و رویداد مالی به تفکیک هر موقوفه و بقعه کاملا شفاف و روشن است.
وی با اشاره به ضرورت تثبیت اطلاعات موقوفات در سامانه گفت: بر اساس ماده 177 و ماده 24 قانون و ماده 3 قانون اوقاف که تصریح کرده است هر موقوفه دارای شخصیت حقوقی مستقل است در این سیستم برای هر موقوفه شخصیت حقوقی مستقل در نظر گرفته شده است وحساب و کتاب های آن نیز جدا است و بر اساس شرع و قانون است.
حسنی نیا درخصوص موقوفات منفعتی گفت:سازمان اوقاف و یا متولی مشخص شده توسط واقف ،عواید این موقوفات را که غالبا به صورت اجاره واگذار می گردند ، وصول می نماید و به حساب جداگانه ای برای هرموقوفه واریز و طبق نیت واقف هزینه می نمایند.
وی اضافه کرد: حدود 60 هزار موقوفه منفعتی در کشور وجود دارد و هرموقوفه دارای حساب جداگانه وکد مشخص در سامانه جامع موقوفات است که درآمد آن بر اساس نیت مشخص توسط واقف هزینه می گردد.
رئیس اداره تحقیق تاکید کرد:سازمان اوقاف هیچ گاه بدنبال حساب متمرکز برای موقوفات نبوده چرا که امکان اجرای نیت را از سازمان سلب می کند و برای هر موقوفه دارای شماره حساب مستقل مفاصا حساب جداگانه ای صادر و تحویل ادارات مالیاتی می گردد و اسناد و مدارک آن هم موجود است .
وضعیت موقوفات غیر متصرفی
حسنی نیا با تاکید بر اینکه موقوفات غیرمتصرفی تولیت آنها با اشخاص حقیقی است گفت: برخی موقوفات غیر متصرفی دارای متولی منصوص اند که قانون در مورد آنها تصریح کرده است که در اخذ مفاصا حساب از سازمان اوقاف اجباری وجود ندارد و متولیان منصوص می توانند جهت برخورداری از معافیت های مالیاتی ،مفاصا حساب اخذ کنند و یا اینکه اظهار نامه مالیاتی تحویل دهند و مالیات خود را پرداخت کنند .
وی افزود: سازمان اوقاف و امور خیریه نیز دقیقا بر همین اساس اقدام کرده است و در این چارچوب در همه استان ها برای متولیان در همایش های آموزشی ، مسائل مربوط به نظارت سازمان و ارتباط متولیان با ادارات اجرایی اوقاف و چگونگی برخورداری از معافیت های مالیاتی و اخذ مفاصا حساب آموزش داده می شود.
* سازمان اوقاف وظیفه نظارتی دارد
رئیس اداره تحقیق و حسابرسی سازمان اوقاف با بیان شرح وظایف قانونی سازمان اظهار داشت:بر اساس قانون سازمان اوقاف نماینده حاکمیت برای نظارت بر موقوفات عام است که این نظارت ممکن است همراه با کنترل و یا اطلاع رسانی باشد که در هر صورت باید برای صیانت از اصل موقوفات و چگونگی وصول درآمد و نحوه هزینه کرد آنها اطلاع کامل داشته باشد تا جلوی هرگونه تعدی و تفریط و تضییع حقوق موقوفات گرفته شود.
· شفافیت مالی در اوقاف
مدیر کل اداره تحقیق و حسابرسی با اشاره به اینکه هم اکنون 8 هزار متولی در کشور وجود دارد، خاطرنشان کرد: نظارت بر موقوفات غیرمتصرفی از وظایف و اختیارات سازمان است که در برخی موارد زمینه قانونی آن فراهم نگردیده است و ابزار نظارتی سازمان اوقاف سامانه جامع موقوفات است که با ثبت اطلاعات و عملکرد متولیان صدور مفاصا حساب امکان پذیر است.
حجت الاسلام حسنی نیا تاکید کرد: متولیان موقوفات غیر متصرفی با توجه به ویژگی و امتیازات سامانه جامع موقوفات به ما مراجعه می کنند و ما نیز به منظور شفاف سازی در این مورد آماده ارائه پاسخ های شفاف و صریح از عملکرد خود هستیم .
وی با اشاره به برگزاری دوره های آموزش متولیان موقوفات غیر متصرفی در کشور خاطرنشان کرد: متولی هر موقوفه در صورت مراجعه به ادارات سازمان اوقاف از لحاظ قانونی و شرعی توجیه و مورد حمایت قرار خواهد گرفت و مبنای کار سازمان اوقاف نیز قوانین موضوعه کشور و فتوی شرعی مراجع به خصوص فقیه حاکم یعنی مقام معظم رهبری است.
مدیر کل اداره تحقیق و حسابرسی سازمان اوقاف تاکید کرد:بر اساس برنامه سالانه سازمان اوقاف ، نذور هر امامزاده در همان امامزاده هزینه می شود و بر اساس سامانه جامع هر امامزاده دارای شخصیت حقوقی و کد ملی است .
وی خاطر نشان کرد: بر همین اساس، نذور در آنجا جمع آوری و پس از صورت جلسه به حساب امامزاده واریز می شود و بر اساس برنامه سالانه ای که به تصویب می رسد در همان امامزاده هزینه می شود.
حجت الاسلام حسنی نیا گفت: سازمان اوقاف صرفا اجرت المثلی را که بابت اداره بقاع و موقوفات و بابت حق التولیه است برداشت می کند که میزان آن بر اساس نظر کارشناسی اجرت المثل است که این اقدام هم قانونی و هم شرعی است .
وی افزود: سازمان اوقاف بیش از این اجرت المثل ،دخالتی بدون اجازه هیئت امنا ندارد و ادارات تحقیق نیز هیچ گونه اسنادی را بدون اجازه هیئت امنا نمی پذیرد و این نکته ای است که بسیاری به آن توجهی ندارند.
مدیر کل اداره تحقیق و حسابرسی سازمان اوقاف در خصوص استفتائات مطرح شده در برخی روزنامه ها اظهار داشت :این یک امر مسلم است که مراجع معظم تقلید به فرض سوال پاسخ می دهند و چنانچه سوال کننده صداقت و راستگویی در طرح سوال خود نداشته باشند و هدف خاصی را دنبال کند جواب بر فرض سوال است و این گونه سوء استفاده از گفتار و فتوی مراجع کاری ضد اخلاقی است که باعث عدم اعتماد به جامعه خیرین می شود .
وی در پایان تاکید کرد: تضعیف یک نهاد حاکمیتی با شبهات و مسائل غیر واقعی، عاقلانه و پسندیده نیست و به نفع هیچکس نمی باشد.
/2759/
